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兴海县概况

来源: 日期:2015-03-26 17:46:00      字体大小:

【概况】兴海县位于青海省海南藏族自治州西南部,地处“三江源”国家自然保护核心区。全县总面积1.21万平方公里,东西宽118.75公里,南北长159.5公里,东与贵南、同德隔黄河相望,北与共和县接壤,西与海西蒙古族藏族自治州都兰县毗邻,南与果洛藏族自治州玛多县、玛沁县相连。地理坐标北纬34°48′-36°14,东经99°01′-100°59。县辖4乡3镇57个行政村5个居委会,全县总人口78796人,居住着藏、回、蒙古、土、撒拉、东乡等多个少数民族。县内平均海拔4300米(县城海拔3323.2米),是个典型的高原牧业县。县域内地质结构较复杂,地形西南高东北低,鄂拉山耸立于西北,西南为布尔汗达山余脉,南部为阿尼玛卿山,境内山盆并列,山川相峙。气候、土壤、植被垂直变化明显,气温随地势递增而递减,雨量随地势递增而递增。最高点鄂拉山脉虽尔根岗山海拔5305米,冰峰林立,四季白雪皑皑;最低点河卡乡吾合托黄河出境处海拔2590米,两者相对高差2715米。四季不明,长冬无夏,2013年平均气温为2.2℃,与历年平均气温相比偏高0.8℃。其中1月、5月、9月、10月、11月温度偏低,偏低幅度在0.4℃-1.1℃之间,其他7个月份均偏高,偏高幅度在1.0-2.8℃之间。受北方高空西风急流影响,风沙大,寒气袭人,冬季寒冷漫长,气候干燥。年降雨量289.2毫米,无霜期平均38天。水资源充足,黄河越境而过,大河坝河、曲什安河纵横全境。中藏药材资源丰富,著名的有冬虫夏草、雪莲、大黄、柴胡、黄芪、秦芄、羌活等234种,冬虫夏草年产量达10余吨。主要矿产资源有铜、铅、锌、金、银、汞、锡、锑、钼、煤及萤石、石灰石、白云石等二十余种,是全省十大资源开发县之一,也是全国三十一个重点探矿区之一,潜在经济价值约300亿元。已开发和待开发的有满丈岗金矿、赛什塘铜矿、什多龙铅锌矿、白尕湖铁矿、索拉沟铜多金属矿等大中型矿床,赛什塘铜矿已成为全县支柱产业。

【综述】全年实现国民生产总值209584万元,同比增长8.2%。其中:第一产业完成63911万元,占年国民生产总值的30.49%,同比增长5.49%,增长贡献率达44.01%,拉动全部投资增长3.61个百分点;第二产业完成102871万元,占年国民生产总值的49.08%,同比增长9.7%,增长贡献率达38.46%,拉动全部投资增长3.15个百分点;第三产业完成42802万元,占年国民生产总值的20.43%,同比增长8.9%,增长贡献率达17.53%,拉动全部投资增长1.44个百分点。 

【财政金融保险】全年累计完成地方一般预算收入8466万元,同比增长9.99%。其中:税收收入6729万元,同比增长8.46%;非税收收入1737万元,同比增长16.34%。财政一般预算支出97081万元,同比下降9.54%。全年金融机构各种存款余额达到136607万元,同比增长3.17%。其中:储蓄存款余额为69633万元,同比增长24.89%;企业存款余额为35721万元,同比下降19.05%。金融贷款余额为64725万元,同比增长95.44%。其中短期贷款为43064万元,同比增长41.36%;中长期贷款为21661万元,同比增长716.78%。全年,财产保险实现保费收入510.64 万元,其中机动车辆完成保费 261.86万元,家财险完成保费2.55万元,责任险完成保费 66.28万元,意外险完成保费51.47万元 ,农险保费完成128.48万元。寿险保费总收入完成75.84万元,其中:长期寿险51.84万元,短期意外寿险24万元。赔付170万元,其中:城乡居民大病保险支出126万元,附加意外保险支出32万元,短期意外支出12万元。

【固定资产投资】全年已入库项目142个,同比增加2个。其中:新开工项目97个,同比减少13个;续建项目45个,同比增加15个。全年累计完成地区固定资产投资228043万元,同比下降11.01%。其中累计完成县属固定资产投资155809万元,同比增长22.08%。续建项目完成投资48847万元,占全部投资的32.17%;新建项目完成投资106962万元(农村农户完成14570万元),占全部投资的67.83%。完成一般性工业投资13506万元,同比增长11.20%。

【工业生产】全年全部工业企业累计完成工业总产值为95792.24万元,同比增长(现价)10.55%。其中:规模以上工业企业完成工业总产值67052.1万元,同比增长6.03%;规模以下工业企业完成工业总产值28740.14万元,同比增长22.78%。全部工业实现增加值53741.07万元,同比增长11.03%。其中:规模以上工业实现增加值45406.43万元,同比增长8.55%;规模以下工业实现增加值8334.64万元,同比增长26.54%。

【人民生活】全县城镇居民可支配收入19795元,增长14.3%;农牧民人均纯收入7770.4元,增长16.62%。全年累计实现社会消费品零售总额14468万元,同比增长11.8%。其中:城镇社会消费品零售额累计完成9965.8万元,同比增长11.48%;乡村社会消费品零售额累计完成4502.2万元,同比增长12.52%。 

农业】2013年完成农作物播种面积13.41万亩,其中小麦2万亩,青稞5万亩,蚕豆0.05万亩,马铃薯0.22万亩,油菜4.96万亩(杂交油菜0.5万亩),其它1.18万亩。粮油总产量为2.59万吨,比上年增加0.62万吨,其中:粮食作物总产量2.13万吨,比上年同期增加0.64万吨,粮食总产值达6216万元; 油料作物总产量0.46万吨,比2012年同期减少0.02万吨,油料总产值达2300万元。2013年全县小麦平均亩产450公斤左右(单产比去年增加15.8公斤),曲什安、唐乃亥小麦高产田单产达650公斤,创全县小麦单产新高;青稞平均亩产150公斤左右,高产田达到300公斤;马铃薯平均亩产2000公斤左右,高产田平均亩产达2250公斤;蚕豆平均亩产400公斤左右,高产田达450公斤;小油菜平均亩产50公斤左右。由于在农作物收获期受到霜冻、冰雹等自然灾害的影响,造成河卡、曲什安等粮油主产区作物产量受到严重影响,部分地区小油菜亩产不足50公斤,其它作物也不同程度减产。

【畜牧业】2013年投资2178万元在河卡种羊场,河卡镇幸福村、都台村、灯塔村,子科滩镇恰当村、切卜藏村、纳洞村、直亥买村,唐乃亥乡民族村、龙曲村、沙那村,中铁乡杜宗村实施草原休牧网围栏建设,设计牧户855户,共完成围栏221.568万米。在河卡种羊场、河卡镇和子科滩镇实施完成投资480万元的人工饲草基地建设,涉及项目户228户,作业面积2.944万亩。在子科滩镇日干村和温泉乡长水村实施了总投资831万元的三江源建设项目(2013年黑土滩综合治理项目工程),治理面积8.31万亩,其中:日干村4万亩,长水村4.31万亩,涉及牧户709户。合作社共投资510万元(其中:生态畜牧业专业合作社投资280万元,农民专业合作社投资230万元)。全县组建完成生态畜牧业专业合作社40个入社3651户人数15816人,入社率达39.12%,整合牲畜28.7795万头只,草场面积354.1343万亩,围栏面积57.02万亩,耕地面积4.2827万亩。现有示范合作社1个,启动村10个,建设村21个,新建村8个,州级示范社2个,正在申请省级示范社10个。全县共组建了67个农民专业合作社,其中,养殖业合作社有30个,种植业合作社有11个,种养殖合作社有26个;有规模的合作社有14个,现有省级示范社1个,正在申请省级示范社5个。专业合作社育肥牛存栏200头,出栏70头;育肥羊存栏13424只,出栏10739只;猪存栏920头(其中:藏香猪存栏500头),猪出栏250头(藏香猪120头);獭兔存栏6200只,出栏2000只;特禽(鹧鸪、珍珠鸡等)存栏430羽,出栏160羽。2013年全县牲畜存栏109.58万头(只),其中:牛24.74万头(牦牛24.53万头,黄牛0.21万头);羊83.81万只(藏羊74.58万只,山羊9.23万只),其他1.03万头(匹)。年存栏数比2012年下降3.59万头只,下降率为3.17%,达到了逐年减畜的草原生态补奖目标。全年共繁殖各类仔畜45.57万头(只),同比减少0.46万头(只),同比下降1%,繁殖率为77.87%,同比增长0.08%;成活各类仔畜41.84万头(只),同比少成活1.27万头(只),同比下降2.95%,成活率为91.81%,同比提高0.03个百分点;成幼畜死亡0.97万头(只),死亡率为0.89%,同比减少0.04万头(只),同比下降3.96%。

【科技】2013年,狠抓科技扶贫工作的实施,全县启动国家级“金太阳”示范工程、江苏对口援建太阳能工程。完成“金太阳”示范工程3489套太阳能和江苏对口援建太阳能1168套的发放工作,投资166万的科技富民强县项目实施完毕。投资10万元的种草养畜和投资8万元的牛养育肥技术示范项目全部验收。县城“高原生态畜牧业科技示范园区”建成智能化育苗温室一座,面积1700平方米。完成13座高标准冬暖式日光节能温室建设,并全部投入生产。引导黄清村雪域生态畜牧业专业合作社发展野血牦牛提纯和畜产品深加工,注册了“岗坚宝”和“杂日”两个商标开发纯牦牛酸奶,在生产销售上已出具规模,该酸奶生产基地已入住县城农业科技示范园区。开展科技培训班21次,参加培训人员5280人次。科技三下乡活动中,现场摆放《当代农村现代农民文明健康生活系列挂图》、《弘扬科学精神 反对迷信邪教 迎接世纪挑战》、《农业安全知识系列科普挂图》等展板140块(次),发放《牧草栽培及收贮技术》1000本、《牛羊育肥技术》1400本、《海南州农业实用技术培训手册》1200本,《海南州畜牧业生产技术手册》1500本,《12316三农致富实用技术系列图书》2000本,并在会场设立了科技惠农政策咨询点,为农牧民群众解答了各类种养殖问题。

【林业】强化“生态立县”战略,以“打造绿色兴海,建设和谐社会”为目标。投资86万元在唐乃亥乡沙那村实施了三北防护林工程人工造林200亩,子科滩镇实施了封山育林4000亩;投资910万元,实施三江源封山育林13万亩;投资90万元实施了温泉乡支扎寺、唐乃亥夏唐村、沙那村公益林人工造林800亩;投资60万元实施了新农村绿化3个村;天保人工造林项目,投资58.6万元实施了桑当路、环城西路、环城南路、民族完小周边绿化,栽植苗木49000株;子科滩镇、河卡镇、唐乃亥乡投资650万元实施退耕还林补植补栽;投资1246万元,做为生态效益补偿资金,实施了国家重点公益林工程;投资77.3万元完成中铁林场苗圃管护房建设、土壤改良、育苗、围墙建设、渠道维修等项目。

【环境监察】对全县6家(青海赛什塘铜业有限责任公司、兴海县白尕湖铁矿、什多龙选矿场、源发矿业、青海肉食品有限公司、青海启源矿业)正常生产的排污单位进行了排污申报和排污费征收,对辖区各生产排污企业进行了每月不少于一次的专项检查,共检查重点企业8家、环保设施44台套(其中粉尘除尘设备20台,水处理设施24台),共出动312多人次,设施运转率达98%。全县共检查重点采选企业7家,采砂石厂20余家,城镇水源地1处。对2家企业提出了整改要求,对2家无任何手续的采砂场予以取缔关闭。

【教育】全县共有中小学11所,其中寄宿制普通中学1所,寄宿制民族九年一贯制中学1所,寄宿制民族中学1所,全日制普通小学1所,寄宿制小学7所。现有中小学学生10048名,其中初中生2125名,小学生7923名;义务教育阶段小学适龄儿童入学率为99.3%,初中阶段入学率为72%。全县核定教师编制659名,现有专任教师523名,特岗教师41名,小学教师学历达标率为97%,初中教师学历达标率为95%;生活服务团队人员290名。全县已开办的各类幼儿园达53所,其中县城中心幼儿园1所,乡镇中心幼儿园6所,村级幼儿园46所。全县现有4至6岁幼儿4105名,已入园3407名,学前一年入园率90%、学前二年入园率83%、学前三年入园率77%。临时聘用教师116名、后勤工作人员84名。2013年为全县各学校实际分配资金共计308.9万元(其中小学 183.7万元、初中72.49 万元、 取暖费52.69万元)。按照每生每年600元的标准发放营养改善资金257.1万元,受益学生总人数4285人(其中小学3050人、中学1235人)。完成资助普通高校家庭经济困难大学生123人93.2万元;完成“三江源”地区异地就读学生补助64.05万元(初中每生2200元,受益学生150人,共33万元;高中每生2700元,受益学生115人,共31.05万元)。中职学生一二年级办班奖补46.86万元,一二年级生活补助45.44万元;三年级办班奖补39.6万元,三年级生活补助26.4万元。完成普通高校“生源地”助学贷款申请资金共36万元,受益大学生77名。发放校长津贴6万元,班主任津贴37.07万元。落实全年地方藏文及辅助用书教材费47.43万元。

【文化广电】完成了总投资2200万元,总面积为8187平方米的兴海县群众文化体育场馆续建工程;完成了总投资69万元,面积300平米的河卡镇综合文化站建设(含健身器材及体育设施);投资52万元为兴海县21个藏传佛教寺院配备书柜71个,标牌21块,图书19230册;完成了总投资153万元的兴海县国标地面卫星数字电视无线覆盖工程;完成了总投资155万元的“村村通”2566户、“户户通”1000套建设项目;投资301万元为温泉、泉曲、长水、黄清、青根河、民族、灯塔等7个村每村建设100平米活动用房和1000平米文化广场;投入价值224万元为各乡镇、14座寺院配备了28套健身器材及体育设施;投资109万元为广播电视站建设配电机房115平方米,并配备电机一套,变压器一台,发电机一套。2013年共开展广场演出活动23场(次),开展多种形式的群众文化活动23场(次),组织“三下乡”活动34场(次),送电影下乡600场(次);加强文化市场稽查工作,联合公安、工商部门共出动执法人员89人次,对71家(次)音响制品经营单位、53家(次)打字复印室、31家(次)网吧、42家(次)手机图铃下载店进行检查,共查缴非法出版物“雪莲花大型文艺晚会”光盘11张,查处非法音像店1家,并调销文化经营许可证。 

【卫生】全县各医疗机构门诊11.5万人次,住院6701人次,业务收入1844.8万元(其中乡镇卫生院门诊2.8万人次,住院1322人次,业务收入264.8万元)。按照“因需设岗、全员聘用、竞聘上岗,合同管理”的原则,共聘用人员107名(其中新聘同工同酬60名)。投资950万元建筑面积3908平方米的江苏援建项目藏医院医技综合楼全面完工;投资582万元建筑面积2240平方米的乡镇卫生院职工周转房全面完工;投资220万元建筑面积270平方米的县医院高压氧舱已完工;投资643万元(其中土建553万元,设备90万元)建筑面积2571平方米的康福家、急救中心、疾控实验室综合楼已完成主体工程;投资550万元建筑面积2400平方米的藏医院药浴楼和制剂室已完成投资400万元。为全县各医疗单位配置了总价430万元的各类医疗设备。全县农牧区生育妇女免费补服叶酸422人;农牧区孕产妇住院分娩补助815名;儿童系统管理3099名,管理率90.03%;孕产妇系统管理974名,管理率92.59%;高血压管理3165人;糖尿病管理2935人;重型精神病患者管理16例;65岁以上老年人管理7533人;风湿及类风湿患者管理313人;新生儿疾病筛查290名;农牧区妇女乳腺癌检查1000人、宫颈癌检查 1115人;全县农牧民健康档案应建档人数77593人,纸质版建档73847份,电子版建档63679份,建档率分别为95.17%和82.07%。全县共报告乙、丙类法定传染病13种386例,报告传染病总发病率541.29/10万(其中:乙类8种352例,发病率497.47 /10万;丙类5种34例,发病率43.82/10万),与去年同期比,报告传染病总数上升7.71%。全县9家医疗机构均实行了网络直报,网络直报覆盖率为100%。共出动执法人员140余人次,车辆49辆次,监督检查各级医疗机构、个体诊所、公共场所181家

【计生】全县总人口为78796人,总户数为17407户,出生人数为948人,出生率为12.20‰,计划生育率为97.88%,自然增长率为9.56‰。育龄妇女为25477人,已婚育龄妇女为18228人。采取节育措施人数为16464人,节育率为90.32%;本期采取节育措施人数为716人(其中:女扎43例、放环601例、取环48例、人流24例)。一般人群应三查16519人,已三查15776人,三查率为95.50%;重点人群应三查1709人,已三查1671人,三查率为97.78%;本期应随访2741人,已随访2728人,随访率为99.52%。全县流出人口53人,育龄妇女18人,办理婚育证18人;流入人口2353人,已婚育龄妇女548人,持婚育证466人,查验婚育证419人。青海省流动人口管理平台系统应用比例均达到100%,乡级应用比例为100%。协查反馈率为95%。育龄妇女建档人数565人,建档率95.8%

【招商旅游】2013年全县共实施招商引资项目10项,其中新建8项,续建2项,完成投资4.08亿元。青洽会海南州投资环境说明会暨项目签约仪式上,共签订4个项目,投资金额共计3.76亿元。全县接待旅游人次达13600 人次,实现旅游综合收入246万元(其中商品收入50 万元),比上年增长15%。形成初具规模的“农家乐”、“牧家乐”20家。

【妇联】致力于维护妇女儿童合法权益,2013年建成标准化“110”家庭暴力报警点2个、维权合议庭1个、维权服务站2个;为55名妇女发放了妇女小额担保贷款350万;先后举办了藏绣、烹饪、创业等各类技能培训班,受益群众达216人次;依托贫困女童救助项目,先后给37位学生发放了价值2000元的助学物品和10800元的奖学金;实施“母亲邮包”项目,244名贫困母亲受益;利用“母亲健康快车” 为830名妇女群众进行了免费体检,对300名妇女进行了性病、艾滋病、妇女“两癌”普查工作;实施儿童营养改善项目,募集各村妇代会主任和村医为志愿者,给全县800名儿童发放免费的辅食营养包;在各类节点慰问贫困母亲52人次,贫困儿童300余人次,发放慰问金6.4万元。

【社会保障】全县城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险扩面分别为75人、40人、260人、65人、40人,参保人数分别达到1691人、3656人、2561人、2087人、2814人。新型农村牧区社会养老保险应参保人数为33798人,实际参保人数达到30877人,参保率达到90.84%。城镇居民社会养老保险应参保人数为1541人,实际参保人数达到1307人,参保率达到84.82%。新型农村牧区合作医疗保险应参保人数为53174人,实际参保人数达到53115人,参保率达到99.8%。城镇居民基本医疗保险应参保人数5612人,实际参保人数已达到5440人,参保率为96.9%。

交通】全年农村公路新建项目落实建设资金7085万元。农村公路连通油路工程3项,总里程56公里,总投资1770万元。农村公路连通砂路工程2项,总里程74公里,总投资2665.7万元。配套桥梁1项6座130延米,总投资380万元。党政军企硬化道路7项,总里程47.065公里,总投资997.219万元。安保工程项目3项,总里程84公里,总投资359.86万元。通村硬化项目2项,总里程25.1公里,总投资464万元。河卡镇集镇道路建设项目2项,总里程4.233公里,总投资2850万元。全县共拥有道路运输经营企业5家,二、三类机动车维修企业3家,机动车驾驶员培训学校1所,拥有载货汽车303辆1729个吨位,道路运输从业人员433人。全县现有班线12条(其中:州际3条,县际班线2条,乡村班线7条),客车47辆(其中:班线客车23辆,小公交车24辆),总客位数864人/座。建成乡镇客运站2个,乡镇通班车率达100%,建制村通班车率达20%。

【保障性住房】2013年续建完成了2011年廉租房建设4100套205000平方米。续建了2011年公共租赁房下达任务1000套31000平方米,实际建设1188套包括2010年188套,建筑面积37823.22平方米。 

【游牧民定居】2013年度游牧民定居房建设项目为930户,已按各乡镇牧户数量按比例分配至各乡镇并已全部开工建设。根据牧民自筹收缴情况已完工750户,完工率达80%,完成投资4360万元。投资6935万元的步行街工程已完成总工程量的95%,完成投资5200万元。投资1400万元的步行街大门、供水、供暖、供电等配套设施已开工建设。投资310万元的F区与步行街供排水工程完成招投标工作,已开工建设。

移民安置】完成了上、下鹿圈村房屋、个人承包地、退耕还林地及宅基地内的果园签字确认工作,下鹿圈村水浇地已完成签字确认,其他地类正在复核当中;完成了上加吾沟村房屋、水浇地丈量登记工作;下加吾沟村房屋已丈量登记,其他土地正在进行丈量登记工作;龙曲村三社的房屋、人口、零星树木签字确认;完成了加拉确什滩村的房屋、零星树木签字确认工作,新建房屋已丈量登记,正在复核确认当中;羊曲村房屋、人口已进行了第一、第二榜公示,吾合托二期征地第一榜已公示完,现在正在复核。根据海南州政府提出的以就地后靠安置为主,以城镇、土地、牧业安置等相结合的多种安置方式,1908户动迁移民中,1614户达成一致意见,意见一致的移民占移民总户数的84.6%。加拉确什滩村按照州县的要求,安置去向再次征求群众意见后,95%的移民户仍然要求到恰卜恰市场安置,目前正在协调落实当中;龙曲村三社的安置去向,与群众已达成一致意见,要求就地后靠以牧安置;加吾沟村上社安置去向再次做了群众工作后,96户中同意到县城的66户,占总户数的69%,要求就地后靠安置的33户,占总户数的34%,目前正在协调落实当中;羊曲村安置方式确定为就地后靠安置,按社会主义新农村标准建设,西勘院正在做地质灾害评估报告,待后做村庄规划设计工作。

【国土资源】大米滩村土地整理项目续建任务完成固定资产投资408万元;大米滩、团结村地质灾害治理项目完成固定资产投资500万元;河卡镇五一村北片区土地整理(占补平衡)项目完成固定资产投资2100万元。严格落实耕地保护责任,增设保护界桩1268个,划定基本农田保护区166块,基本农田保护面积为6866.92公顷(其中河卡镇6468.96公顷,唐乃亥乡35.49公顷,曲什安镇362.47公顷)。加强对县城周边、兴海县境内214公路沿线及县域内砂金点区域、砂石料场进行了专项检查清理整治工作,先后5次会同公安、工商等相关部门到非法采砂场进行联合执法。对全县砂石料场巡查34次,出动人员78人次,车辆38台次。清理整顿非法采砂点6处、采金点1处,人员20名,筛金床1台、大型挖掘机2台、装载机3台、翻斗自卸车3辆、帐篷8顶。年内共查处非法用地案件37宗,涉及面积23.9万平方米,成功挂牌出让8宗国有土地使用权,涉及总面积为1.9万平方米,累计收缴土地出让金274.9万元。继续开展县城土地市场秩序和矿产资源开发、砂厂整治活动,查处违法用地24起,罚款34.7万元。 

水利】2013年完成总投资10247.16万元的基础设施建设。其中:投资249万元的子科滩镇饲料基地建设项目;投资237万的河卡镇供水工程项目;投资551万元的山洪灾害防治县级非工程措施建设项目;投资1600万的兴海县2012年度饲草料地节水灌溉重点县建设项目;投资133万元的唐乃亥乡夏塘(沙乃海)人饮项目;投资219万元的县城城镇供水工程;投资363万元的唐乃亥、子科滩镇两乡六村人饮工程项目;投资90万元的党政军企泉曲移民点饮水项目;投资200万元的抗旱设备购置项目;投资60万元的河卡镇五一、红旗人饮维修改造项目;投资330万元的中铁乡政府及周边饮水改造项目;投资80万元的龙藏乡池塘防洪工程;投资241万元的中铁乡下吉浪人饮项目;投资85万元的河卡镇市场管网改造项目。                                                         

【邮电通讯】固定电话年末用户0.43万户。全县移动电话用户总数达到79300户。其中:电信用户12300户,移动用户45000户,联通用户22000户(国际互联网用户2034户)。

【扶贫开发】全年共完成投资3904.15万元。实施扶贫开发整村推进项目总投资1556.65万元(财政扶贫资金1185万元,银行贷款371.65万元),分别在子科滩镇日干村、直亥买村,曲什安镇大米滩村、团结村,唐乃亥乡龙曲村、桑当村、下村等8个贫困村实施,受益群众1811户6533人。共购买藏系羊生产母畜2430 只投入资金157.95万元;购置商业铺面1997.1平方米投入资金1231.16万元;购置时风农用三轮车82辆投入资金159.25万元;树立项目公示牌8个投入资金7.85万元;连片开发项目3村完成投资597.5万元(财政扶贫资金420万元,群众自筹177.504万元)分别为温泉乡温泉村、南木唐村、尕科合村,河卡镇宁曲村实施,项目覆盖2乡镇4个贫困村,受益群众642 户2444人。共购置商业铺面1048.8平方米投入资金558.504万元;新建畜棚10座1200平方米投入资金36万元;设立项目公示牌4个投入资金3万元;加强扶贫培训投资15万元,完成雨露计划短期技能培训115人,整村推进项目村实用技术培训725人次;投资690万元。在河卡镇五一村、红旗村、宁曲村实施藏区扶持项目,受益群众750 户3525人。完成对口援建项目建房补助投资100万元,为唐乃亥乡民族村100户贫困户户均补助1万元;完成对口援建危房改造项目补助资金50万元,为全县100户特困户新建(游牧民定居房)房屋6000平方米,户均60平方米,每户发放补助资金5000元。

就业再就业】2013年完成城镇新增就业515人,四类下岗失业人员再就业70人,“4045”人员及城镇就业困难人员实现就业17人,城镇登记失业率控制在3%以内。农牧区劳动力转移就业5974人次(其中跨省转移就业508人次),劳务收入0.3亿元。下岗失业人员再就业培训185人,农牧民技能培训876人。

【社会救助】发放创业小额贷款105户,放贷金额为1139万元,带动就业216人。发放三江源农牧民技能培训生活补助20.48万元,共补助294人;创业补助104.5万元,补助209人;转移就业补助2.4万元,补助60人。全县城乡居民共筹资基金2752.08万元(其中:个人缴纳257.38万元,各级政府配套2494.7万元),全县共为19007名城乡居民支付医药费2729.47万元(其中:门诊病人10956人次支付86.1万元,住院病人7899人次支付2557.44万元,大病医疗保险152名支付85.93万元)。 

【救灾救济】全县共发生自然灾害14起,共造成7个乡镇38个村5259户21530人受灾,农田受灾5347.8公顷,绝收4111.1公顷,死亡牲畜10438头(只),倒塌房屋33间,受损房屋176间,直接经济损失6797.43万元。发放救济面粉53.63万斤,雪镜500付,毛皮鞋400双,毛毡500条,被褥300套,帐篷100顶,军大衣600件,棉衣裤400套,绒衣裤200套,救灾款57.25万元。

【社会稳定】2013年全县共立刑事案件53起,破33起,破案率为62%;八类案件共立7起,破7起;共刑事拘留80人,逮捕52人,移送起诉62人,取保候审22人;上网追逃16人,抓获18人,其中抓获本县当年上网在逃人员13人,历年在逃人员5人。年内,经侦大队共受理5起经侦案件,破4起;禁毒大队认真制定了《2013年兴海县禁毒工作要点》、《2013年禁种铲毒工作方案》、《2013年禁种铲毒宣传活动计划》等,相继开展了“流动课堂”、摆放展板等方式的禁毒宣传活动3次,向群众发放宣传手册、宣传画等资料630余份,同时召开2013年度全县禁毒会议,与各成员单位签订了禁毒责任书。成功处置了唐乃亥民族村5.27妨碍执行公务案,6.10妨碍执行公务案及抢劫枪支案、6.11河卡持械抢劫案、9.06哄抢物资案、9.21聚众斗殴致人死亡等影响恶劣的重大案件。全县共受理治安案件137 起,查结136起,查结率 99.2 %;共查处违法人员256人,行政拘留70人,罚款处罚19人,有力地打击了各种违法犯罪行为。清查流动人口28200余人,期间出动警车3300余台次,警力6100人次。共清查流动人口3118人、出租房屋126户,办理居住证359人,各项登记率均达到了100%。

【信访工作】2013年共受理、转办群众来信来访106件226人次。答复办结91件,按期办结率为94%,未办结15件。县级领导接访26起106人次,当场答复16起,转相关部门办理的10起,均已办理答复。

基层组织建设】以实现基层党组织“五个好”为目标,深入开展“三级联创”活动,开展“五个好”乡镇党委和村党组织创建活动,按照“党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序进行科学评定,共定级各类党支部116个,其中先进党支部64个,占55.1%;一般党支部52个,占44.8%;“五个好”乡镇党委6个,占86%;“五个好”村党支部46个,占81%。发展党员53名,入党积极分子94人,按期转正60名,进一步优化了党员队伍结构。收集整理群众反映强烈的突出问题204个,解决群众反映强烈的突出问题183个,调处信访积案41起,化解矛盾纠纷164起;机关干部为群众办实事办好事3651件,落实帮扶资金27.7万元;举办政策、法制培训班64期,培训农牧民致富带头人981人;全县10个乡中小学相继建立了党支部,学校党组织组建率达到100%,党员人数达到141名,党员人数占教职工人数的23%。全县非公有制企业中共有党员26名,已建立党组织2个,各占2.2%和2.5%。为29家非公企业各派了“党建指导员”1名,已建立工会的非公有制企业34家,建立共青团的非公有制企业29家。

【精神文明建设】按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多渠道、多手段、多形式宣传兴海实现经济社会又好又快发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌,进一步提高兴海县的知名度和美誉度。紧紧围绕创建民族团结进步先进区,维护稳定,经济发展,法制宣传等活动,进一步推动舆论引导工作。共在《青海日报》刊登信息27期、《海南报》刊登信息77期、《西海都市报》9期。中央电视台播出新闻2条,青海电视台播出新闻13条,海南州电视台播出新闻127条,县电视台制作播出新闻393条。县委宣传橱窗更新15期,编撰《今日兴海》两期。积极配合中央人民广播电视台开展了《和谐藏区行--青海篇》采访报道活动,完成了《高原宝鼎--兴海》画册及电视专题片制作和2013年青海省涉藏外宣点建设--兴海县赛宗寺外宣点的申报工作。开设《回顾党的光辉历程》、《十八大报告解读》、《人物访谈》和《展望新未来》电视广播专栏4个,共召开各类动员会议137场(次),各类座谈会180场(次),专题讲座44场(次),动员会129场(次),宣讲大会90场次,个别走访527人次,征求意见160人次,受教育干部群众达3万余人次。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,积极构建传承中华传统美德、符合鲜明时代特征的道德和行为规范,以“学雷锋”和学习多杰宽同学见义勇为先进事迹活动为契机,营造浓厚氛围,提高广大群众的知晓率和参与率。通过组织召开座谈会、悬挂横幅、办板报、知识竞赛、演讲比赛,集中开展“学雷锋、树新风、见行动”主题实践活动,大力营造学雷锋活动浓厚氛围并组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容的实践活动。在“六一”期间,协调县教育局、团县委、妇联等单位,围绕“我的中国梦”主题教育,认真组织开展“寻找最美孝心少年”活动,充分发挥德育教育主阵地作用。

【党政军企共建】2013年“党政军企共建示范村”活动涉及全县4个乡镇7个村,受益群众1008户5705人。省州县共建村安排19个党政军机关和6家企业与村庄结对共建。建设项目涉及2个村230户的生活用电、生活用水项目,7个村村级综合办公服务中心和群众文化广场、道路硬化、村庄亮化、绿化、卫生厕所、围墙、新建大门等7大类93项,总投资5987万元。全县7个共建示范村新建围墙39832.32平米;围墙粉刷106297.6平米;大门安装590合;建成农户卫生旱厕570座;村级综合办公服务中心7个,群众文化活动广场33220平米;灯塔、泉曲两村生活用电项目外接10KV电力线0.466km,安装变压器2台;生活用水项目铺设直管9076米,配水直管4647米,入户管2310米,建成检查井7座,封水井15座,入户井231座,完成100%;安装太阳能路灯438盏;植树造林4000米;修建1.5公里排洪渠;桑当村洗车行已交付使用,19座涵洞修建完成;青根河村、黄清村120户封闭玻璃安装完成;7个村永久性宣传牌已全部设立完成;累计投入资金5987万元,完成总投资的100%。同时在各示范村开展村庄环境整治活动,发动群众3700多人次整治“脏、乱、差”现象,收集生活垃圾4500余立方米,群众的环保意识、卫生意识、责任意识得到了很大提高,极大地改善了村容村貌。(撰稿:申宏山)