索引号:  015048170/2018-00032
所属题材:   通知
所属主题:   综合政务;国土资源、能源;市场监管、安全生产监管;科技、教育;卫生、计划生育、妇女儿童
发文日期:  2018-04-20
发布机构:  海南州人民政府办公室
生效日期:   2018-04-20
名  称:  海南州人民政府办公室关于印发海南州开展“会战黄金季”专项行动实施方案的通知
文  号:  南政办〔2018〕65号
关键词:  
海南州人民政府办公室关于印发海南州开展“会战黄金季”专项行动实施方案的通知

各县人民政府,州政府各部门: 

    《海南州开展“会战黄金季”专项行动实施方案》已经州政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

     

  2018420         

    

    

  海南州开展“会战黄金季”专项行动实施方案 

      

      二季度是全州生产建设、项目投资、旅游消费的黄金季,也是抓好各项工作的关键期,为深化拓展一季度百日攻坚成果,确保年度各项目标时间过半、任务过半根据省政府办公厅《关于印发在全省开展会战黄金季专项行动实施方案的通知》(青政办﹝201846号)要求,结合全州工作实际,制定如下实施方案。 

  一、总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和全国两会精神,学习贯彻省第十三次党代会、州委十三届六次全会和全州两会,以及228日州政府全体会议精神,坚持新发展理念,牢牢把握稳中求进、创特提质工作总基调,对照省州《政府工作报告》重点工作安排坚持稳字当头、改字为重、攻字不懈、民字在心,进一步树牢攻坚意识、聚焦重点工作、强化责任担当,以扎扎实实的作风,一步一个脚印推动工作落实,为完成全年目标任务奠定坚实基础。 

    会战黄金季专项行动是百日攻坚行动的延伸和拓展。在具体工作中,要坚持把握以下三点:着力推动高质量发展。聚焦发展不平衡不充分问题,按照高质量发展和建设现代化经济体系的要求,以供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,把工作重心放在稳定经济增长上,把着力点放在实体经济发展上,把主攻方向放在提高供给质量上,努力实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。坚决打好三大攻坚战。强化政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚,打好防范化解重大风险攻坚战,努力化解地方政府隐性债务风险,保持房地产市场平稳健康发展,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线;打好精准脱贫攻坚战,强化支持保障体系,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,重点攻克深度贫困堡垒;打好污染防治攻坚战,强化中央环保督察问题整改,全面推进水、大气、土壤污染防治行动计划,着力解决突出环境问题,让群众切实感受到环境改善的成果。聚焦国家战略。着力实施乡村振兴战略,科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴;积极实施国家大数据发展战略,培育大数据新兴主导产业,有效促进传统产业转型升级;扎实推进区域协调发展战略,抓住国家实施兰西城市群机遇,创新发展思路,完善区域发展政策,构建横向错位发展、纵向分工协作的区域发展格局。 

  二、目标任务 

  (一)国民经济和社会发展的主要预期目标 

    1. 抓好经济形势综合分析,形成《关于一季度全州经济形势分析和下一步重点工作举措》。开展十三五规划、支持藏区发展规划等中期评估工作,并结合地区发展需要和国家政策,对规划进行适度调整。 

  牵头单位:州发展改革委 

  责任单位:州政府相关部门,各县政府 

    2. 开展民营企业招聘周活动、高校毕业生就业创业政策宣传推介活动,举办私营企业与高校毕业生供需见面专场招聘会,实施年度公务员考录和事业单位招聘,确保城镇新增就业、农牧区劳动力转移就业时间过半、任务过半。 

  牵头单位:州人力资源社会保障局 

  责任单位:州政府相关部门,各县政府 

  3. 关注全州居民消费价格指数运行情况,按期监测居民消费价格、农副产品价格,针对价格异动提出建议措施,加大对市场价格的监督管理力度,做好物价宏观调控等工作,保持市场价格稳定。 

  牵头单位:州发展改革委 

  责任单位:州政府相关部门,各县政府 

  4. 制定《海南州2018年度大气污染防治实施方案》,推进黄河流域水污染防治,加大黄河流域国控、省控断面监测力度,确保水质达到国家规定的相关标准。 

  牵头单位:环境保护 

  责任单位:各县政府 

  5. 加强与省政府督查室衔接协调,实现州本级和五县710政务督查系统正式上线运行;围绕中央、省上重大决策部署和州委、州政府重点工作,按照时间节点加强重点工作的督查通报。 

  牵头单位:政府办公室 

  责任单位州政府各部门,各县政府 

  6. 召开州政府系统人大代表建议、政协委员提案交办会,建立重点建议提案政府领导领衔办理制度,分解落实责任单位,设立工作台账,明确完成时限,加强督查检查,确保件件有落实、事事有回音。 

  牵头单位:政府办公室 

  责任单位:州政府部门,各县政府 

  (二)坚决打好三大攻坚战,为决胜全面小康强基固本。 

  7. 制定《海南州开展打击非法金融机构和非法金融活动专项整治工作方案》,开展互联网金融风险专项整治、防范和处置非法集资专项检查;全力推进州属出资企业高负债率化解工作,切实降低企业杠杆率 

  牵头单位:州金融办、州经信委 

  责任单位:州财政局、州公安局、州市场监管局、人民银行海南州中心支行、海南银监分局等,各县政府 

    8. 制定年度重点专项支出绩效评价计划,建立科学、规范、高效的资金分配和管理体系,提高财政资金使用效益。开展支出绩效评估检查,切实提高财政资金使用效益。进一步加大闲置资产盘活力度,加快财政支出进度,推动重点项目建设尽快形成实物量。 

    牵头单位:州财政局 

    责任单位:各县政府 

  9. 全力推进脱贫攻坚重点项目建设,深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作,全面开展脱贫攻坚第一次督查工作。修改完善《海南州深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划》,制定《海南州关于实施村级光伏电站扶贫项目的方案》。 

  牵头单位:州扶贫开发局 

  责任单位:州发展改革委、州财政局等,各县政府 

  10. 按照青海省易地扶贫搬迁工作整改方案要求,督促各县逐项制定整改方案,并严格按照整改重点任务,于6月底前全面完成问题整改工作。 

  牵头单位:州扶贫开发局 

  责任单位:州发展改革委、各县政府 

  11 加强对口支援工作,协调支援省市、国家相关部委和央企及时下达年度对口援青项目计划,落实对口援青资金并及时拨付建设项目资金,督促项目开工建设。 

    牵头单位:州对口支援办公室 

    责任单位:州发展改革委、州财政局,各县政府 

  12. 加强与省贯彻落实中央环保督查反馈意见整改工作领导小组办公室的衔接沟通,认真落实《青海省贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》和《海南州贯彻落实中央环保督查组反馈意见整改方案》,严格落实牵头单位和配合单位的责任,按照时限要求完成涉及反馈问题的整改任务。 

  牵头单位:环境保护 

  责任单位:州政府相关部门各县政府 

  13. 完成河长制中期评估发现问题的整改工作,制定州县两级一河一策方案,形成完备的管河、护河机制;加快建立河长制信息平台网格化系统,并投入试运行;完成《关于在湖泊落实湖长制的实施意见》前期调研和初稿起草工作。 

  牵头单位:州水利局 

  责任单位:各县政府 

  (三)践行新发展理念,推动供给侧结构性改革取得实效。 

    14. 加快推动高质量发展规划研究,按照省政府制定的高质量发展《实施意见》,制定海南州分工方案。制定《海南州质量提升行动年工作方案,深入开展质量维权行动。积极引导青海湖药业、青海黄河畜兴科技有限公司参加青海质量奖评选。加大商品质量抽检力度,强化流通领域商品质量事中事后监管,依法公开抽检结果和经营不合格商品企业处罚信息。 

  牵头单位:州发展改革委、州市场监督管理局 

  责任单位:州经信委、州科技局,各县政府 

  15. 扎实推进农牧业供给侧结构性改革,调整优化产业结构和布局,修订完善《加快海南现代生态农牧业发展指导意见》,认真贯彻落实州委第24次常委会精神,制定《关于海南再造一个畜牧业大州行动方案》。 

  牵头单位:州农牧局 

  责任单位:各县政府 

  16. 全面贯彻落实《青海省关于强化实施创新驱动发展战略推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》,继续实施扶大育小、企业升规、双百工程等,认真做好省级企业技术中心申报和青海湖药业、雪峰乳业2家省级企业技术中心建设评价工作 

  牵头单位:州经信委、州科技局 

  责任单位:州绿色产业园区管委会各县政府 

  17. 加快推进海南州国家可持续发展议程创新示范区创建工作,认真做好示范区《规划》和《建设方案》编制工作。 

  牵头单位:州科技局 

  责任单位:州政府相关部门,各县政府 

  18. 开展2018年高新技术企业和科技型企业评优摸底工作,积极推荐符合条件企业申报和参与评优活动;及时开展省第四届交行杯大学生创新创业大赛海南培训、推荐、申报工作,助推双创深入开展。 

  牵头单位:州科技局 

  责任单位:州经信委、州人力资源社会保障局、州教育局 

    19. 积极参与“高端创新千人计划”推荐评选,积极推荐第三批“高端创新人才”及“青海学者”人选。 

  牵头单位:人才办 

  责任单位:科技局、州人力资源社会保障局 

  20. 探索推进军民融合产业发展,畅通军民融合发展对接渠道,推动实施建设军民融合项目,完成《海南州十三五军民融合产业发展规划》编制工作。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:政府相关部门,各县政府 

  21. 充分发挥创新驱动引领和支撑作用,组织实施乳品检验检测能力、甘草查尔酮A、青海湖肉业肉食品精深加工、鄂拉山天然矿泉水扩建等技术创新项目。 

  牵头单位:州经信委、州科技局 

  责任单位:各县政府 

  22. 深入开展工业企业“上云”行动及“两化融合以点扩面工程”,支持引导企业加快数字化、网络化、智能化改造,加快青海雪峰乳业国家级“两化融合”贯标试点项目建设,积极组织有条件企业实施省级智能工厂和数字化车间认定工作;鼓励和培育企业入围全省“两化融合”评估系统,以点带面加速我州两化融合全面升级。深入实施宽带提速增效工程,加快移动通信网、无线局域网规划布局和宽带升级,继续实施好第三批电信普遍服务试点项目建设、检查和验收工作,加快198个行政村主要节点光纤网路通达建设工作。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:各县人民政府、州发改委、州科技局 

  23. 开展金融暖企行动,实施百千万人才培育工程领军后备人才培育计划,落实企业研发费用税前加计扣除政策。不断拓宽企业融资渠道,组织企业和高校毕业生参加2018年青海省私营企业与高校毕业生供需见面专场招聘会。 

  牵头单位:州经信委、州人力资源社会保障 

  责任单位:州科技局、州财政局、州金融办、州市场监管局、州国税局、州地税局 

  24. 加快推进僵尸企业处置进度,积极开展地条钢生产经营排查工作,严厉打击违法犯罪行为。 

  牵头单位:州经信委、州公安局、州市场监管局 

  责任单位:各县政府 

  25. 对全州房地产去库存工作进行阶段性成效评估,合理引导房地产开发企业进行市场调控,抑制房地产过快增长,确保供需合理平衡有序发展。 

  牵头单位:州住建和城乡建设 

  责任单位:各县政府 

  26. 创新国资监管方式,逐步纳入规范化管理,不断完善国有企业业绩考核体系,加强资本投资、融资担保、金融衍生业务风险的有效管控,督促企业做好自身债务风险防范。 

  牵头单位:州金融办、州经信委 

  责任单位:州财政局、州公安局、州市场监管局、人行海南中心支行、州银监局 

  27. 按照全省统一安排,开展涉企收费检查和反行政垄断检查。根据省政府《定价经营服务性收费目录清单》,依法依规抓好相关服务收费监督管理工作。 

  牵头单位:州发展改革委、州财政局 

  责任单位:州编办、州经信委、州市场监管局,各县政府 

  28. 严格落实减税降费政策,进一步清理和规范涉企收费,推进完善电力直接交易机制,全力降低企业成本,切实减轻企业负担,积极为中小微企业营造良好的创业创新环境。    

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:发展改革委、州财政局 

  (四)科学精准施策,保持经济在合理区间运行。 

  29. 分解年度全州投资目标任务,继续实州级领导联重点项目制度,完善重大项目专题协调推进机制,开展春季项目集中开复工活动,适时至召开项目调度分析会;通过垫支和提前拨付方式保障重点建设项目资金需求,加快推进重点项目建设,力争实物工程量投资时间过半、任务过半。 

  牵头单位:州发展改革委、州财政局 

  责任单位:州政府相关部门,各县政府 

  30. 深入实施重点项目提速攻坚行动,积极组织实施百项创新攻坚工程百项改造提升工程,重点实施好雪峰乳业乳制品智能自动化生产、龙羊民泽冷水鱼产业园、贵南夏曲骏乳制品加工、青海湖药业食品级单铵盐生产等项目,确保重点项目开工建设、竣工投产联动推进,积极培育壮大新的经济增长点,努力实现在推进全州工业经济高质量发展中有新作为。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:各县政府 

  31. 大力发展新材料、新能源、绿色制造等产业,全力推进远景能源智慧风电装备制造项目建设,力争6月中旬完成第一台风力发电机组下线试运行。 

  牵头单位:州绿色产业发展区管委会 

  责任单位:共和县政府 

  32. 扎实开展海南州大数据产业园建设项目前期工作,力争一期建设项目于4月底开工实施。 

  牵头单位:州发展改革委、州经信委 

  责任单位:州绿色产业发展区管委会 

  33 紧紧围绕乡村振兴战略和三江源绿色产业集聚发展先行区战略及加快现代生态农牧业、新型清洁能源、高原文化旅游业、大数据产业四大支柱产业,深入开展“工业强基发展年”活动,围绕重点行业、重点领域、重点项目,广泛收集上下游企业供需信息,在推动供需双方开展项目洽谈、实质性对接的基础上,适时举办综合性或专题性产销对接活动,积极帮助企业开拓市场。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:发展改革各县政府 

  34. 加大地热资源勘查力度,加快推进贵德县、罗汉堂、热水泉三幅15万水工环地质调查和共和县、汪什科、曲沟三幅15万水工环地热地质调查项目。 

  牵头单位:州国土资源局 

  责任单位:共和贵德县政府 

  35. 加快现代电子信息技术应用,提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服务。完善流通基础设施,积极推进物流配送中心、连锁经营、城乡农贸市场等改造建设,推动“农超对接”、“农校对接”等活动,促进城乡经济协调发展。加强对雪峰乳业、香三江等企业冷链物流示范项目的督导,推进商贸物流标准化建设。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:州农牧局、州教育局、州邮政管理局各县政府 

  36. 开展三品专项行动,制定《贵南县电子商务进农村综合示范县建设工作方案》,贵南县纳入电子商务进农村综合示范县范围。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:贵南县政府 

  37. 加强与省联通公司的沟通衔接,积极应用智慧旅游大数据平台,签订智慧旅游网的微信平台运营合作协议。组织州内重点旅游景区及与企业参加西安丝绸之路旅博会、西北旅游营销大会等系列宣传推介活动。举办好贵德黄河文化旅游节等重大旅游节庆活动,增强节庆会展吸引力积极申报5·19中国旅游日青海分会场龙羊峡景主办权,举办好5·19“万里黄河第一镇宣传推介暨系列文旅产品进景区展演活动。 

  牵头单位:州旅游局 

  责任单位:文体广电局,各县政府 

  38. 认真贯彻落实全省厕所革命建设动员大会精神,制定《海南州厕所革命新三年行动计划贯彻意见》。积极推进农牧区卫生厕所改造与粪污治理,实施全7771座厕所建设任务 

  牵头单位:州发展改革委 

  责任单位:州旅游局、州环境保护局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州民宗委、州水利局、州卫各县政府 

  39. 发布海南州第三次农业普查数据公报,筹备第三次全国农业普查表彰工作;制定《海南州深化统计管理体制改革提高数据真实性的实施方案》。 

  牵头单位:州统计局 

  责任单位:州农牧局、州审计局,各县政府 

  (五)加快生态文明体制改革步伐,推动绿色发展取得新进展。 

  40. 开展金融风险宣传教育,促进公众强化金融风险防范意识,树立收益自享、风险自担观念;加强与金融消费者权益有关的信息披露和风险提示,引导金融消费者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费。加快推进绿色保险发展,不断扩大环境污染强制责任保险参保范围。 

  牵头单位:州金融办、人行海南中心支行 

  责任单位:州发展改革委、州经信委、州环境保护局,海南银监分局等 

  41. 认真做好能耗总量和强度“双控”目标考核工作。强化节能监察执法,力争完成对10家企业的节能专项检查验收工作,密切监测重点地区、行业及用能单位能耗情况,严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度,对重点项目实时跟踪分析研判,建立完善能耗预测预警机制,着实从源头上抓好节能降耗工作。力争万元GDP能耗及规上工业万元增加值能耗控制在省定目标范围内。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:州环境保护各县政府 

  42. 严格落实国家公园项目和补助奖励政策,认真开展保护区巡护执法行动,配合建设生态管护公益岗位管理信息系统,扎实组织实施好三江源二期工程。 

  牵头单位:州三江源办公室 

  责任单位:州农牧局、各县政府 

  43. 切实做好三江项目评估验收准备工作。 

  牵头单位:州三江源办公室 

  责任单位:各县政府 

  44. 强化永久基本农田保护,严格落实保护责任层层签订耕地及永久基本农田保护目标责任书及合同,更新和增设永久基本农田标志牌界桩,完善强化基本农田档案和台账。 

  牵头单位:州国土资源局、州农牧局 

  责任单位:各县政府 

  45. 严格执行《青海省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革经费保障和资产划转配置工作方案》,扎实推进州、县环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。 

  牵头单位:州环境保护局、州编办 

  责任单位州政府相关部门,各县政府 

  46. 推进三江源二期、天然林保护、三北防护林等重点项目实施。加强天然林资源保护,确保森林生态功能持续恢复;配合省上实施青海湖国家级自然保护区保护与恢复工程抓好青海贵南国家级茫曲湿地公园保护与恢复项目。 

  牵头单位:州林业局、州三江源办公室 

  责任单位:各县政府 

  47. 深入推进国土绿化提速三年行动计划全面实施76.97万亩年度植树造林工程,完成三北防护林工程乔木造林0.75万亩天然林保护工程管护资金乔木造林0.37万亩国家重点公益林保护乔木造林0.22万亩三江源保护和建设二期工程人工造林1.46万亩。全面督查和监督造林情况,保证成活率。 

  牵头单位:州林业局 

  责任单位:各县政府 

  (六)聚焦社会主要矛盾,坚持在发展中保障和改善民生。 

  48. 推进2018年中央预算内社会领域项目建设工作,督促项目建设单位尽早开工建设。 

  责任单位:州发展改革委 

  责任单位:州政府相关部门,各县政府 

  49. 落实就业提升行动,实施10个重点培训项目,开展职业技能培训。 

  牵头单位:州人力资源社会保障局 

  责任单位:州教育局、州农牧局、州财政局、州经信委、州交通运输局、州住房城乡建设局、州扶贫开发局,各县政府 

  50. 全面推进学前教育、全面改薄、高中学校建设等项目建设;稳步推进民族教育改革,积极推进与江苏高职院校合作办学事宜,完成全州中高考和江苏异地办班高职院校单考单招工作;出台高中教师激励机制建设等各项制度文件。继续抓好控辍保学工作,重点加大2009—2012级重点学段辍学学生的劝返工作力度。开展幼儿园园长、保育员、中小学教师、校长培训工作,完成教师普通话测试和全州中小学教师招聘计划上报及笔试等工作。 

  牵头单位:州教育局 

  责任单位:州财政局、州人社局、州民宗委,各县政府 

  51. 持续加大文化市场监管力度,深入开展扫黄打非专项行动,严厉打击和查缴非法出版物,制定《净网、清源、秋风、固边、保苗专项行动方案》,开展文化新闻出版领域舆论环境、网络视听节目和非法卫星广播电视地面接收设施专项整治行动,严厉打击和清理非法卫星安装设施,在全州中小学中开展绿书签2018系列宣传活动。加大对国家级和省级历史文化遗产保护利用力度,全面开展非物质文化遗产项目申报工作。 

  牵头单位:州文体广电局 

  责任单位:各县政府 

  52. 持续深入推进医药卫生综合改革实施包虫病综合防治攻坚行动,开展拉网式人群包虫病筛查追溯和查漏补缺,上半年全州筛查不少于3万人。开展第30个全国爱国卫生月宣传活动推进家庭医生签约服务,强化履约服务质量,巩固提高签约覆盖率,上半年确保实现签约服务率达到40%以上,重点人群签约率达到60%以上,贫困人口签约率达到100% 

  牵头单位:州卫生计生委 

  责任单位:各县政府 

  53. 深入实施健康扶贫工程,全面落实健康扶贫三个一批行动计划,建立完善农牧区贫困人口医疗兜底保障机制,切实遏制因病致贫返贫增量。持续推进医养结合工作,制定医养结合机构服务管理办法,健全完善医养结合政策体系、规范标准和管理制度,力争县级以上医疗机构设立老年病科、老年病门诊达到85%以上,医疗机构为老年人提供便利服务绿色通道达到90%以上。 

  牵头单位:州卫生计生委 

  责任单位:各县政府 

  54. 全力做好环湖赛海南州赛段、省第十七届运动会海南州赛事筹备工作。全面落实全民健身战略,大力开展具有品牌特色、民族特点、形式多样、丰富多彩的全民健身活动,积极举办好青海省海南州2018年西部篮球棒球邀请赛等体育赛事活动。 

  牵头单位:州文体广电 

  责任单位:各县政府 

  55. 全力实施年度民生工程,提高全州城乡居民医疗保险人均筹资标准、城乡居民基础养老金标准和城乡低保标准,统筹调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金标准,切实做好职业年金保值增值工作。 

  牵头单位:州财政局、州人力资源社会保障局 

  责任单位:各县政府 

  56. 推进殡葬服务改革试点工作,做好全国双拥模范城(县)中期检查迎检准备工作,完成全州2017年度困难群众基本生活救助第三方机构绩效评价,组织对农村留守儿童关爱保护行动回头看。 

  牵头单位:州民政局 

  责任单位:州卫生计生委、州残联,各县政府 

  57. 进一步强化工作措施,确保2018年棚改项目计划任务开工率达到50%以上。做好全州老旧住宅加装电梯工作摸底调研工作,加强与上级部门汇报衔接,确保项目有效对接、及早落实。 

  牵头单位:州住房和城乡建设 

  责任单位:各县政府 

  58.完成住房公积金年度报告披露工作,扎实开展新市民住房问题专题调研。 

  牵头单位:州住房公积金管理中心 

  责任单位:共和县政府 

  (七)加强和创新社会治理,营造良好的经济社会发展环境。 

  59. 认真组织实施重点寺院基础设施和公共服务建设项目,确保全部开工建设;积极筹备第九届佛教论坛各项前期工作,引导宗教与社会主义社会相适应。 

  牵头单位州民宗委 

  责任单位:各县政府 

  60. 开展矛盾纠纷排查化解专项行动,公布法律援助公共服务事项清单。 

  牵头单位:州公安局、州司法局 

  责任单位:州安全局、州政府法制办、州信访局、州网信办,各县政府 

  61. 开展扫黑除恶专项斗争、打击黄赌毒社会丑恶现象专项行动和制爆危险化学品整治、非法散装汽油清零断根行动,推进打击盗抢骗等多发性侵财犯罪专项行动,从严把控大型群众活动,建设智慧警务室。 

  牵头单位:州公安局 

  责任单位:州安全局、州司法局各县政府 

  62. 制定《海南州组织开展一标三实基础信息集中采集录入工作实施方案》,完成动员准备、集中培训阶段工作,开展一标三实基础信息集中采集录入。 

  牵头单位:州公安局 

  责任单位:州民政局、州住建局、州财政局、州市场监管局,各县政府 

  63. 做好汛期值守和备灾救灾工作,推进农房保险工作,加强救灾物资储备库和救灾款物使用情况监管,安排部署汛期公路保通保畅。 

  牵头单位:州民政局 

  责任单位:州财政局、州国土资源局、州交通运输局、州水利局、州地震局、州气象局,各县政府 

  64. 严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任制,进一步完善落实属地主抓、政府主导、行业监管安全生产监管体制。加强安全生产督查巡查,深入开展非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、交通运输、特种设备、燃气管道等重点领域安全生产专项整治,严格落实电站防汛度汛责任。 

  牵头单位:州安监局 

  责任单位:州全生产委员会成员单位,各县政府 

  (八)抓好城乡区域统筹,不断拓展发展新空间。 

  65. 着力实施乡村振兴战略,编制全州乡村振兴规划,开展乡村振兴与高原美丽城镇、美丽乡村建设职能整合调研。 

  牵头单位:州发展改革委、州农牧局 

  责任单位:各县政府 

  66. 积极推进贵南县过马营草产业园(贵南草业开发有限责任公司)、兴海县河卡有机农畜产品产业园建设,扎实做好项目前期工作,确保园区建设取得实效。 

  牵头单位:农牧 

  责任单位:贵南县政府、兴海县政府 

  67. 加强村庄规划设计管理,有效整合各类建设项目和资金,全面推进全州31个高原美丽乡村建设。 

  牵头单位:州住房和城乡建设 

  责任单位:州政府相关部门,县政府 

  68. 开展农村集体经济清产核资工作,推进省级试点县(共和县清产核资、农牧区集体经济组织成员身份界定、经营性资产股份量化、经济合作社组建、建立完善各项制度等工作。贵德、贵南、同德、兴海四县制定农村集体经济清产核资实施方案、人员抽调招聘方案,确定试点村,全面开展动员部署及培训工作。积极推进农垦改革,完成国有农牧场土体确权工作。 

  牵头单位:州农牧局 

  责任单位:州发展改革委、州财政局、州人力资源社会保障局各县政府 

  69.督促±800千伏输变电工程开工建设和750千伏输变电工程开工建设。 

  牵头单位:州发展改革委 

  责任单位:州电力公司、州财政局,共和县、贵德县政府 

  70. 全面启动四好农村路省级示范县、州级示范乡镇、示范村创建活动。落实2018年第一批农村公路建设资金9000万元。 

  牵头单位:州交通运输 

  责任单位:各县政府 

  71. 研究海南地区融入兰西城市群政策,从空间布局和目标定位入手,加强顶层设计,为全省制定《青海省融入兰西城市群发展规划实施方案》提出意见建议。 

  牵头单位:州发展改革委 

  责任单位:共和、贵德、贵南县政府 

  72. 持续推进户籍制度改革,推进居民户籍身份证管理创新、掌上户政微信服务平台建设、全国居民身份证异地受理工作。 

  牵头单位:州公安局 

  责任单位:州发展改革委各县政府。 

  73. 加快农村土地承包经营权确权登记颁证,共和、贵南县完成省级检查验收,贵德、同德、兴海县完成省级反馈意见建议整改工作。 

  牵头单位:州农牧局 

  责任单位:州国土资源各县政府 

  74. 扎实推进羊曲水电站兴海县唐乃亥集镇和下村移民安置区防护垫地工程。 

  牵头单位:州移民安置局 

  责任单位:州水利局、州住房和城乡建设局、州国土资源局、州林业局、州环境保护局兴海县政府 

  75. 认真做好共和县撤县设市工作,按程序要求完成审核上报继续推进贵德县撤县市基础性工作。 

  牵头单位:州民政局 

  责任单位:州发展改革委、州住房城乡建设局等,共和、贵德县政府 

  (九)坚持抓重点、补短板、强弱项,奋力开创各项工作新局面。 

  76. 积极做好机构改革前期准备工作,深入开展人员、机构、职能化转调整等调查研究,确保机构改革期间干部秩序不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。稳步推进事业单位分类改革工作。 

  牵头单位:州编办、州人力资源社会保障局 

  责任单位:州政府各相关部门,各县政府 

  77. 深入推进放管服改革工作,开展良好营商环境建设,推进双随机一公开,加强事中事后监管,在推行简政放权、激发市场活力和社会创造力、完善监管体制、促进社会公平正义、优化政府服务、提高行政办事效率方面积极探索、持续发力,不断加快推动政府职能转变,进一步提升社会各界对改革的获得感和满意度。 

  牵头单位:州政府推进职能转变协调小组办公室 

  责任单位:州政府推进职能转变协调小组成员单位及各专题组,各县政府 

  78. 持续推动拟上市挂牌企业前期工作进程,加强融资服务对接。加快中小企业和农村信用信息+建设进程,深化全州支付服务环境建设,完成直接融资2亿元。积极推进青海湖药业、雪峰乳业上市前期各项工作,支持企业通过资本市场发展壮大,增强核心竞争力。 

  牵头单位:州经信委、州金融办 

  责任单位:人行海南中心支行、海南银监分局,相关银行业金融机构等 

  79. 深化国资国企改革,积极推进混合所有制改革步伐,不断拓宽融资渠道,实行股权多元化,激发企业内生活力;加快完善现代企业制度,细化落实法人治理结构,健全完善重大决策失误、失职和渎职责任追究倒查机制,确保国有资产实现保值增值。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:州深化国有企业改革工作领导小组成员单位 

  80. 推进供气、供水、供电价格改革,制定城镇管道燃气销售价格管理办法、城镇非居民用水超定额累进加价实施意见,启动实施车改方案。 

  牵头单位:州发展改革委、州财政局 

  责任单位:州公车改革领导小组成员单位 

  81. 精心组织筹备参加2018年“青洽会”,高水平高规格举办好青海大数据应用高峰论坛、中国青海中藏药大健康甘草产业高峰论坛。积极组织引导和支持州内企业广泛参与国际国内经贸交流活动,充分利用“青洽会”、“藏毯展”、“南京消博会”等省内外重大经贸活动平台,进一步扩大我州优势产业、特色产品的对外影响力。力争上半年完成年度招商引资到位资金总目标任务的30%。 

  牵头单位:州经信委 

  责任单位:州政府相关单位、各县政府 

  82. 配合做好扎麻隆至倒淌河高速公路、倒淌河至大水桥改线、兴同公路、三贵公路等续建项目;积极推进沿黄公路、青海湖机场公路、共和G572线切吉段、G109线沙珠玉连接段、贵德新街麻吾峡公路、兴海唐乃亥、曲龙公路、同德欧后扎公路等重点项目开工建设;做好青海湖机场前期和贵德通用机场建设工作。 

  牵头单位州发展改革委、州交通运输 

  责任单位:州环保局、州国土资源局、州林业局,各县政府 

  83. 争取落实高效节水灌溉、中小河流治理、水土保持、农村饮水安全巩固提升等工程省级配套资金。全力推进拉西瓦灌溉工程、同德尕干水库等重大水利工程建设开复工,完成水利投资2亿元。扎实做好三滩引水生态综合治理工程、共和县哇洪水库、布哈河河道治理工程、贵德县马什格羊水库灌区等重大水利工程项目前期工作。 

  牵头单位:州水利局 

  责任单位:州发展改革委、各县政府 

  对照上述任务分解,各县各部门要切实加强组织领导,强化主体责任,明确责任分工,严格督查考核,加快进度,加强协调,提供保障,确保完成。 

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