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地质灾害防灾预案

来源: 日期:2015-08-04 00:44:00      字体大小:

海南州地质灾害防灾预案

海南州国土资源局

 

 

为切实加强全州地质灾害防治工作,积极采取有效措施,最大限度地避免和减轻灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号)和《青海省地质环境保护办法》(青政令第37号)有关规定,结合我州地质灾害发育和分布现状,依据各县编制的地质灾害防治预案及2009年地质灾害实际发生的情况,特编制本预案。

一、2009年地质灾害及诱发因素

(一)地质灾害

2009年度共发生地质灾害4起,兴海县纳洞村因突降暴雨发生泥石流,冲毁草场80亩,网围栏2000米,蓄水坝一座,无人员伤亡;兴海县唐乃亥突降暴雨发生泥石流,掩埋公路近10处,冲毁涵洞一处,致使“兴同”公路交通暂时中断,并造成那日干村约7亩耕地被泥石流掩埋;贵南县过马营切扎村因强降雨,发生长约1800余米,宽约1-4米的裂缝,威胁山脚下居住的28120人;同德县河北乡由于持续强降雨诱发山体滑坡,造成河北赛羊、赛唐、赛欠三村2800余亩草场受到不同程度损坏,8000多米网围栏被毁。

(二)诱发因素

2009年持续强降雨天气明显增多,局部地区出现强暴雨天气,诱发泥石流、裂缝、滑坡地质灾害,造成较为严重的财产损失,特别是在6-8月份,突发强暴雨,同德、贵南两县发生大面积山体裂缝、滑坡,兴海发生较大的泥石流灾害,造成公路中断,耕地草场被掩埋,网围栏冲毁。

二、2010年地质灾害类型、重点区域及诱发因素

(一)地质灾害类型:

2010年突发性地质灾害仍以泥石流、滑坡、崩塌等为主。

(二)地质灾害重点区域:

在我州黄河流经沿岸及黄河主支流地区。包括兴海、同德、贵南、共和、贵德等。

受灾对象主要为居住于高陡不稳定斜坡区和泥石流迳流、堆积区、易发区及重点区的居民群众以及生产生活等基础设施。

(三)重点地质灾害危险点(段):

2010年我州存在重大地质灾害危险点(段)主要分布情况详见附表。

(四)诱发因素:

1、强降水。这是诱发突发性地质灾害特别是泥石流灾害的主要自然因素。

2、不规范的工程活动。不规范的工程活动遗留下地灾隐患,是引发地质灾害的一个主要原因,给群众生命、财产造成威胁。

三、2010年全州地质灾害防治工作重点

指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立立党为公、执政为民的思想,增强全民安全防灾忧患意识,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,对地质灾害易发区、危险区、重点区或经常发生或可能发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷突发性地质灾害的重点地区进行跟踪管理,按照汛前全面清查,汛期全面排查,汛后全面检查的原则,加强险情排查、群测群防、预报预警、搬迁避险、灾害整治和执法督查等各项地质灾害防范避灾责任、措施的落实,加大工作力度,最大限度地减少人员伤亡和人民群众财产损失,维护社会稳定。

工作要求:全州各县国土资源行政主管部门和有关行业主管部门,要全面贯彻执行《地质灾害防治条例》(国务院令394号),切实加强地质灾害防治工作。

第一,认真部署,注重预防。认真按汛前防灾预案,切实落实汛前巡查、汛期排查、汛后检查工作责任和工作制度,提前落实汛前险情巡查,按照地质灾害易发区、危险区、重点区,认真落实灾害监测、预警预报、避让避险、险情灾情通报、汛期值班、防灾宣传等工作制度,提前部署所辖区域内的防灾减灾工作。

第二,结合实际,突出防灾。根据各地区汛期地质灾害诱发的特点、因素和易发区、危险区、重点区,切实健全和落实群测群防体系,按照一般区、危险区、重点区等区域划分,及时研究和提出防灾目标,应急避让和减灾措施,最大限度地避免和减少人员伤亡事故的发生,确保人民生命财产安全。

第三,明确任务,落实责任。进一步完善地质灾害防治工作目标责任制度,把地质灾害防治任务,按区域将危险隐患点、汛期监测点、应急防范措施分解落实到乡(镇)、村、社和具体单位,明确具体责任和责任人。各县要按已编制完成防灾预案,具体划分防灾责任,发挥群测群防网络体系,将防治地质灾害“明白卡”、“避险卡”发到群众手中,让受威胁的群众明白灾害发生的征兆、预警信号和发生前的撤离路线,最大限度地减少灾害造成的损失。各县建设、水利、电力、交通等行政主管部门及工矿企业要按照各自职责,制定防灾预案,切实做好防灾减灾工作;气象、通信部门要切实发挥灾害性天气预警预报发布,做到提前预告,及时防范。汛期各级值班人员必须保证24小时手机开机,确保信息畅通。

附件:1、海南州2010年地质灾害防治系统

      2、五县地质灾害危险点(段)一览表

 

海南州2010质灾害防治系统

1、省国土资源厅地质环境处

电话:0971-6156690(白天)

传真:0971-6156690

夜间:13909729242 13709730431 13109747614 13195796072

值班负责人:刘红星  赵永真     昝明寿      王峻鑫

2、海南州国土资源局

电话:0974-8513921    0974-8512626   0974-8513620

传真:0974-8512626    0974-8521389

夜间:

0974-8514109 13909748777  13997340551 13369749160

马当周       曹明禄       刘振青       努 义

3、海南州防汛抗旱指挥部办公室

电话:0974-8512959    0974-8512959(白天)

夜间:  0974-8512959  15111762999   15597086676

值班负责人:张应璋       华周本       彭毛卓玛

4、贵德县国土资源局

电话:0974-8553392(白天)

夜间:   13909741876   13309741827 13997445689

值班负责人: 杨生荣      李应平      张继生

5、共和县国土资源局

电话:0974-8513502(白天)

夜间:    13897790598    13007743279    13997340101

值班负责人:  常福          郑文           李有成

6、同德县国土资源局

电话:0974-8592743(白天)

夜间:    13997344826 13997345866   13997344507

值班负责人:  南拉加    马明元        杨忠加

7、兴海县国土资源局

电话:0974-8581723(白天)

夜间:    13909748130 13389743303 13997343186

值班负责人: 杨进        羊本加     罗成录

8、贵南县国土资源局

电话:0974-8501230(白天)

夜间:   13909742848   13086235280 13139145580

值班负责人:豆拉加      刘湘玲        尹继辉

 

五县地质灾害危险点(段)一览表

共和县:

编号

地点

灾害类型

潜在危害对象及潜在经济损失(万元)

1

共和县恰龙公路

斜坡(崩塌)

威胁公路200米,威胁资产20万元

2

共和县水沟

泥石流

威胁18110人(其中包括小学一座32人),威胁资产41.6万元

3

共和县龙羊峡—西宁公路37-38KM

滑坡

威胁公路50米,威胁资产5万元

4

共和县东龙沟西侧

滑坡

威胁公路200米,威胁资产20万元

5

共和县阿赞沟

泥石流

威胁728人,威胁资产12.8万元

6

共和县小沟

泥石流

威胁518人,威胁资产8.4万元

7

共和县次汗土亥村东无名沟

泥石流

威胁15人,威胁资产2.5万元

8

共和县次汗土亥村东

崩塌

威胁314人,威胁资产6.9万元

9

共和县次汗土亥村西无名沟

泥石流

威胁418人,威胁资产9.2万元

10

共和县次汗土亥村西无名沟

泥石流

威胁314人,威胁资产12.6万元

11

共和县次汗土亥村西

崩塌

威胁314人,威胁资产7.1万元

12

共和县黄喇叭沟

泥石流

威胁小学一座127人,威胁资产20万元

13

共和县东台沟

泥石流

威胁734人,威胁资产20万元

14

共和县西台沟

泥石流

威胁723人,威胁资产17.1万元

15

共和县长空路西山沟

泥石流

威胁27人,威胁资产4.6万元

16

锐山南侧无名沟

泥石流

威胁423人,威胁资产5.6万元

17

次汗达哇村东

崩塌

威胁14人,威胁资产2万元

18

扎加沟

泥石流

威胁635人,威胁资产9.8万元

19

直午沟

泥石流

威胁25人,威胁资产4.5万元

20

鸭娃沟

泥石流

威胁418人,威胁资产7.9万元

21

洪尕巴沟

泥石流

威胁422人,威胁资产8.1万元

22

大沙坡沟

泥石流

威胁27人,威胁资产3.7万元

23

东巴村东侧无名沟

泥石流

威胁39人,威胁资产7.2万元

24

东巴村南侧

崩塌

威胁314人,威胁资产5.1万元

25

东巴村南侧

斜坡(潜崩)

威胁1042人,威胁资产17.5万元

26

沙沟

泥石流

威胁312人,威胁资产5.1万元

27

索尔加村东

斜坡(潜崩)

威胁518人,威胁资产10.7万元

28

吊沟

泥石流

威胁18人,威胁资产2.2万元

29

索尔加村西北侧

滑坡(潜崩)

威胁518人,威胁资产10.7万元

30

拉让毛沟

泥石流

威胁322人,威胁资产7.6万元

31

尕把达连沟

泥石流

威胁公路300米,威胁资产30万元

32

三岔沟西侧

滑坡

威胁公路580米,威胁资产58万元

33

龙才沟西侧

滑坡

威胁公路400米,威胁资产40万元

 

 

贵德县:

编号

地点

灾害类型

潜在危害对象及潜在经济损失(万元)

1

贵德县尕让乡阿什贡新村、俄加村、大磨村、二连村

泥石流

四村164户、1100亩耕地,700亩林地

2

贵德县拉西瓦镇尼那村、罗汉堂沟

泥石流

两村650亩耕地,300亩林地

3

贵德县河西镇拉芨盖沟、温泉村

泥石流

两村77户农户、320亩耕地,130亩林地

4

贵德县尕让乡大滩村、亦扎石、俄加村

山体滑坡

大滩亦扎石两村30户农房,俄加村1.5公里渠道

5

贵德县河东王屯村

山体滑坡

林地30

6

贵德县拉西瓦镇叶后浪、曲乃海村

山体滑坡

叶后浪村21户农户、1.2公里渠道及村道,曲乃海村20亩耕地

7

贵德县新街乡尕么堂、老虎口、上卡、陆切、麻吾村

山体滑坡

四村141户农户,90亩林地,200亩耕地

8

贵德县常牧镇加卜查村西山坡、苟后扎村

山体滑坡

加卜查村2公里渠道,120亩林地,苟后扎村1户农户

9

贵德县拉西瓦水电站

崩塌及泥石流

电站出线站、大坝、左右岸揽机平台、水垫塘等部位施工人员及设备

 

 

 

兴海县:

编号

地点

灾害类型

潜在危害对象及潜在经济损失(万元)

1

兴海县子科滩镇泉曲村及亥社下沙沟

泥石流

威胁311人,小学一座30人,威胁资产6.5万元

2

兴海县子科滩镇泉曲村拉及亥社上沙沟

泥石流

威胁313人,威胁资产4.36万元

3

兴海县子科滩镇泉曲村香卡秀玛社

泥石流

威胁523人,威胁资产6.4万元

4

兴海县子科滩镇泉曲村河东社北侧无名沟

泥石流

威胁316人,威胁资产5.84万元

5

兴海县子科滩镇泉曲村河东社西侧无名沟

泥石流

威胁414人,威胁资产5.68万元

6

兴海县子科滩镇泉曲村俄合干西(浪欠)

泥石流

威胁211人,威胁资产2.43万元

7

兴海县子科滩镇泉曲村俄合干西(茶岗沟)

泥石流

威胁422人,威胁资产5.8万元

8

兴海县子科滩镇清根河村六社加木格尔沟

泥石流

威胁527人,威胁资产5.8万元

9

兴海县唐乃亥乡桑当村加日果社北侧

泥石流

威胁416人,威胁资产4.7万元

10

兴海县桑当村大沙多社夏塘龙洼

泥石流

威胁414人,威胁资产4.5万元

11

兴海县夏塘村拉泽恰茹社拉泽恰茹沟

泥石流

威胁313人,威胁资产3.3万元

12

桑当村东兰恰茹社北侧

泥石流

威胁213人,学校一座27人,威胁资产5.8万元

13

兴海县下鹿圈西南侧无名沟

泥石流

威胁522人,威胁资产5.7万元

14

兴海县那日干东侧无名沟

泥石流

水电站一座,威胁资产50万元

15

兴海县那日干东北侧无名沟

泥石流

627人,威胁资产10万元

16

兴海县兴同公路拉日干段

泥石流

泥石流掩埋公路

 

贵南县:

编号

地点

灾害类型

潜在危害对象及潜在经济损失(万元)

1

贵南县茫拉乡郭玉乎村

泥石流

威胁小学一座40人,85373

2

贵南县茫拉乡麻格塘村

泥石流

威胁92436

3

贵南县茫拉乡下江当村

泥石流

威胁516

4

贵南县茫拉乡康吾羊村

泥石流

威胁83394

5

贵南县过马营镇日安秀麻村

泥石流

威胁1041

6

贵南县过马营过茫村

泥石流

威胁417

7

贵南县过马营切扎村

泥石流

威胁28120

8

贵南县郭仁多村

泥石流

威胁1045

9

贵南县东吾羊村

泥石流

威胁1055

10

贵南县尕巴村

泥石流

威胁3970

11

贵南县砖厂

泥石流

山体滑坡

房屋2栋,人员43

12

贵南县鲁仓寺

山体滑坡

威胁僧人320

 

同德县

编号

地点

灾害类型

潜在危害对象及潜在经济损失(万元)

1

同德县塔那龙沟

泥石流

威胁公路100米,桥涵一座及牲畜80只,损失13.3万元

2

同德县锁子沟

泥石流

威胁公路100米,桥涵一座,损失10.50万元

3

同德县马哈沟

泥石流

威胁公路100米,桥涵一座,损失10.50万元

4

同德县托勒沟

泥石流

威胁公路100米,桥涵一座及牲畜100头,损失14.8万元

5

同德县龙干沟

泥石流

威胁公路100米,桥涵一座,损失10.50万元

6

同德县泽龙沟

泥石流

威胁公路100米,桥涵一座及林田10亩,损失30.50万元

7

同德县上阿龙沟

泥石流

威胁公路100米及林田20亩,损失50.00万元

8

同德县哇格龙

泥石流

威胁公路100米,损失10.00万元

9

同德县沙高沟

泥石流

威胁843人,房屋46间,损失27.60万元

10

同德县上阿格上沟

泥石流

威胁农田30亩,损失3.00万元

11

同德县香干沟

泥石流

威胁农田35亩,损失3.50万元

12

同德县下阿格

滑坡

威胁农田20亩,损失2.00万元

13

同德县德尼龙洼

泥石流

威胁农田10亩,损失1.00万元

14

同德县西凉沟

泥石流

威胁746人,房间37间,公路100米及桥涵两座,损失8.4万元

15

同德县那口龙洼

泥石流

威胁26人,房间12间,公路100米及桥涵一座,损失17.7万元万元

16

同德县芨什加隆哇

泥石流

威胁419人,房间27间,损失16.2万元

17

同德县上巴村1

滑坡

威胁公路200米,桥涵一座及农田30亩,损失23.50万元

18

同德县隆干沟

泥石流

威胁1人,房屋1间及农田30亩,损失3.2万元

19

同德县才康龙洼

泥石流

威胁公路200米,桥涵一座及农田15亩,损失22.00万元

20

同德县沙沟

泥石流

威胁418人,房屋23间,损失13.8万元

21

同德县曲乃龙洼

泥石流

威胁公路150米,桥涵一座,农田25亩及巴沟水电站厂房,损失217.50万元

22

同德县龙尖沟

泥石流

威胁农田30亩,损失3.00万元

23

同德县牙干淌沟

泥石流

威胁528人,房屋34间,损失20.4万元

24

同德县火居沟

泥石流

威胁210人,房屋12间,损失25.5万元

25

同德县哈丘沟

泥石流

威胁公路100米,损失10.00万元

26

同德县地干对岸支沟

泥石流

威胁公路1000米。损失100.00万元

27

同德县东达哇

泥石流

威胁公路200米,桥涵一座,损失20.50万元

28

同德县么日当沟

泥石流

威胁农田20亩,损失2.00万元

29

同德县雀日沟

泥石流

威胁寺院1座,2人,房屋12间,农田15亩,损失8.7万元

30

同德县显龙沟

泥石流

威胁15人,房屋2间,损失0.4万元

31

同德县加日亥沟

泥石流

威胁316人,房屋19间,损失3.8万元

32

同德县将卡穷吾沟

泥石流

威胁农田30亩,损失3.00万元

33

同德县国古龙洼

泥石流

威胁农田300亩,损失30.00万元

34

同德县哈隆沟

泥石流

威胁公路300米,桥涵一座及农田20亩,损失32.5万元

35

同德县地干对岸

斜坡(潜崩)

威胁公路1000米,损失100.00万元

36

同德县哈丘支沟

泥石流

威胁公路500米,桥涵一座及动力渠500米,损失65.50万元

37

同德县日杨沟

泥石流

威胁公路150米,桥涵一座,农田600亩,损失21.50万元

38

同德县叶赫龙沟

泥石流

威胁公路80米,桥涵一座,损失8.50万元

39

同德县托头沟

泥石流

威胁公路150米,桥涵一座,损失15.50万元

40

同德县地干对岸1支沟

泥石流

威胁公路400米,损失40.00万元

41

同德县地干对岸2支沟

泥石流

威胁公路400米,损失40.00万元

42

同德县地干对岸3支沟

泥石流

威胁公路300米,损失30.00万元

43

同德县地干对岸4支沟

泥石流

威胁公路200米,损失20.00万元

44

同德县地干对岸5支沟

泥石流

威胁公路300米,损失30.00万元

45

同德县亥公沟

泥石流

威胁840人,房屋29间及畜棚100平方米,损失6.80万元

46

同德县美日克沟

泥石流

威胁17人,房屋3间,农田30亩及公路50米,桥涵2座,损失9.60万元

47

同德县东吾沟

泥石流

威胁农田40亩及桥涵一座,损失40.00万元

48

同德县白钨矿四号点

崩塌

威胁白钨矿四号矿区,损失40.00万元

49

同德县赛力琼沟

泥石流

威胁公路50米,损失5.00万元

50

同德县哈奇沟

泥石流

威胁公路100米及桥涵一座,损失10.50万元

51

同德县哦特沟

泥石流

威胁公路60米及桥涵一座,损失6.50万元

52

同德县拉龙沟

泥石流

威胁公路50米桥涵一座,损失5.50万元

53

同德县那龙琼洼沟

泥石流

威胁公路100米及桥涵一座,损失10.50万元

54

同德县哦龙洼沟

泥石流

威胁16人,房屋5间,公路500米及桥涵一座,损失11.50万元

55

同德县江仓沟

泥石流

威胁210人,房屋7间,公路100米及桥涵一座,损失11.90万元

56

同德县赛科拉沟

泥石流

威胁210人,房屋9间,公路60米,损失7.80万元

57

同德县汞麻水电站

泥石流

威胁汞麻水电站动力渠150米桥涵一座,损失5.0万元

58

同德县北环路

泥石流

威胁739人,房屋43间,损失2.5万元

59

同德县北环路

泥石流

威胁311人,房屋28间,损失14.0万元

60

同德县北环路

泥石流

威胁734人,房屋51间,损失25.5万元

61

同德县北环路

泥石流

威胁29人,房屋25间,损失125万元

62

同德县北环路

泥石流

威胁210人,房屋28间,损失140万元

63

同德县北环路

泥石流

威胁29人,房屋16间,损失80万元

64

同德县北环路

泥石流

威胁313人,房屋131间,损失6.55万元

65

同德县南环路

滑坡

威胁2689人,房屋131间,损失393万元

66

同德县直亥买沟

泥石流

威胁225人,房屋11间,损失6.6万元

67

同德县江群寄校

滑坡

威胁房屋26间,损失15.6万元

68

同德县秀麻乡政府

滑坡(崩塌)

威胁2人,房屋78间,损失46.8万元

69

同德县克日布沟

泥石流

威胁公路100米,损失10.0万元

70

同德县河北乡西久线333-335

泥石流

崩塌

威胁公路50米,损失5.0万元

71

同德县河北乡西久线K340+100

山体滑坡

威胁到1100千伏输电线路铁塔

72

同德县农穆尔沟

山体滑坡

威胁居民区

73

同德县香池电站

泥石流

威胁香池电站机房

74

同德县石藏寺沟

泥石流

威胁到1553人,50多间房屋,损失48.00万元

75

同德县河北乡加果沟地区

山体滑坡

威胁河北乡赛羊、赛唐、赛欠三村的草场、网围栏